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吴理财:非均等化的农村文化服务及其改进对策
2016-12-31 09:52:19 来源:华中师范大学学报(人文社会科学版) 2008年03期 作者:吴理财 【 】 浏览:204次 评论:0

【摘要】 农村文化服务是我国农村公共服务体系的重要组成部分。通过对历史上我国农村文化服务财政支出状况的考察以及对当前农村文化服务现状的调查,笔者发现我国农村文化服务主要存在服务水平的低度化、发展水平的非均衡化、文化服务和农民需求脱节、文化服务体制落后等四个方面的缺陷。在此基础上,本文提出促进农村文化服务均等化的对策及建议。 

【关键词】 农村文化服务均等化财政投入; 


    农村文化服务是农村公共服务体系的重要组成部分,对于满足农民群众日益增长的公共文化生活需求,保障他们的文化权益 ,促进农村经济 、社会和文化的协调、持续发展具有重要作用和意义 。十七大报告明确指出,“重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活”,“兴起社会主义文化建设新高潮 , 使人民基本文化权益得到更好保障 ,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上” 。然而,我国当下的农村文化服务状况却是严重的非均等化 ,既表现为城乡之间显明的文化服务不均等 ,也表现为国家财政的非均衡的低度投入 、政府供给的不足以及它与农民需求的严重错位等方面 。因此,积极促进农村文化服务的均等化, 是统筹城乡发展和建设新农村文化的一项重要现实课题 。

    笔者认为, 农村文化服务主要是指农村文体娱乐性服务 、科技知识性服务、文化信息性服务 ,涉及农村文化服务的政府部门主要是各级政府的文化 、广播电视 、科技等相关部门。这一关于农村文化服务的描述性定义 ,主要是基于农民群众的主体性需求出发的 ,而不是从农民群众主体性之外寻找解释。尽管“农村文化服务”这一概念含有“农村文化”这个关键词 ,但却不能简单地认为:农村文化服务就是向农民群众提供“农村文化” ,或者把农村文化服务的内容扩展到农村文化的所有方面。“农村文化”是一个涵盖面非常广泛的范畴 ,在广义上可以把农村文化视为农村社会生活的整体,它包括农村的风俗、习惯、艺术及相关的知识 、历史遗产;在一般意义上可以把农村文化定义为农民独特的生活方式;在较为狭窄的意义上 , 仅仅指农民特有的价值观和行为规范 。根据这些定义,农村文化是无需外界提供的 , 政府所能做的只能是去“保护”和“开发”它 。
    本文主要从财政投入 、需求与供给、服务机制等方面分析了农村文化服务的非均等化状况,并着重在财政投入以及服务体制改革方面提出相应的改进之策 。

(原文下载):/ewebeditor/kindeditor/attached/file/20161231/20161231095121_26784.rar



农村文化服务; 均等化; 财政投入; 责任编辑:liqun
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