【关键词】 农村文化服务； 均等化； 财政投入； 

    农村文化服务是农村公共服务体系的重要组成部分,对于满足农民群众日益增长的公共文化生活需求,保障他们的文化权益 ,促进农村经济 、社会和文化的协调、持续发展具有重要作用和意义 。十七大报告明确指出,“重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活”,“兴起社会主义文化建设新高潮 , 使人民基本文化权益得到更好保障 ,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上” 。然而,我国当下的农村文化服务状况却是严重的非均等化 ,既表现为城乡之间显明的文化服务不均等 ,也表现为国家财政的非均衡的低度投入 、政府供给的不足以及它与农民需求的严重错位等方面 。因此,积极促进农村文化服务的均等化, 是统筹城乡发展和建设新农村文化的一项重要现实课题 。

    笔者认为, 农村文化服务主要是指农村文体娱乐性服务 、科技知识性服务、文化信息性服务 ,涉及农村文化服务的政府部门主要是各级政府的文化 、广播电视 、科技等相关部门。这一关于农村文化服务的描述性定义 ,主要是基于农民群众的主体性需求出发的 ,而不是从农民群众主体性之外寻找解释。尽管“农村文化服务”这一概念含有“农村文化”这个关键词 ,但却不能简单地认为:农村文化服务就是向农民群众提供“农村文化” ,或者把农村文化服务的内容扩展到农村文化的所有方面。“农村文化”是一个涵盖面非常广泛的范畴 ,在广义上可以把农村文化视为农村社会生活的整体,它包括农村的风俗、习惯、艺术及相关的知识 、历史遗产;在一般意义上可以把农村文化定义为农民独特的生活方式;在较为狭窄的意义上 , 仅仅指农民特有的价值观和行为规范 。根据这些定义,农村文化是无需外界提供的 , 政府所能做的只能是去“保护”和“开发”它 。
    本文主要从财政投入 、需求与供给、服务机制等方面分析了农村文化服务的非均等化状况,并着重在财政投入以及服务体制改革方面提出相应的改进之策 。

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