摘要：社区治理应是多元治理主体积极性和主动性的展示舞台,多元治理主体之间应建立平等协商、合作互惠的社区治理结构。研究发现,社区居委会基于国家结构转型背景下培植业务"执行工具"的需要,将社区草根组织视为重点对象;社区草根组织以动机和中介为两个维度,逐渐形成了间接"受命"参与为主,直接主动参与、间接主动参与、直接"受命"参与为辅的四种社区参与策略,内含着通过"亲近"社区居委会实现认同再造、权威获取、资源汲取等逻辑。研究认为,当前我国社区居委会与社区草根组织之间实际上形成了"社区互赖治理结构",而由于"互赖"优势方对弱势方的支配与管控,使得社区治理成效有限。为了提高社区治理的成效,应以转变治理理念、建立平等协商机制、完善监督机制为改善路径,优化社区"互赖治理结构"。 

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